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四川省強力推進工商聯所屬商會改革和發展

發布日期:2019-06-24            信息來源:四川省工商聯            【打印】       分享到: 


  66日,經過前期的充分準備和嚴格的審核程序,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《四川省促進工商聯所屬商會改革和發展實施方案》(川委廳〔201937號),著力破解影響和制約工商聯所屬商會改革和發展的突出問題,為推動工商聯所屬商會改革和發展提供強有力支撐。

  《實施方案》包括總體要求、改革任務、組織實施三個部分。“總體要求”部分主要是明確改革的指導思想和目標任務;“改革任務”部分從加強黨對商會的領導、完善商會職能作用、加強商會規范化建設、改進商會管理服務四方面提出12項具體任務;“組織實施”明確了工作保障,同時每項任務也都明確了責任單位。《實施方案》嚴格按照中央文件和會議精神,著力從四川實際出發,力求凸顯四川特色,重點提出了“原則上建立黨組織的商會才能評定為3A以上等級”“各級黨委要支持商會黨建工作,按規定給予必要的活動場地和經費支持”“已建立黨組織的商會,黨組織書記要進入班子”“黨組織書記原則上從黨員副會長中選舉產生”“工商聯黨組對商會班子成員進行任職談話和任職培訓”“商會換屆、班子成員變動、組織架構變化、開展重大活動等,應按規定向工商聯報告或備案”“按照有關政策和程序,依托商會建立對人大代表、政協委員、工商聯(商會)班子成員和執(常)委的發現、培養和推薦工作機制”“不斷擴大會員覆蓋面,建立完善會員數據庫,與工商聯連網并及時動態更新”“鼓勵異地在川商會以團體會員身份、異地四川商會以特邀團體會員身份加入工商聯”“積極支持和引導工商聯(商會)副主席、副會長、執(常)委根據企業所屬領域,組建或加入相應的商會并積極發揮作用”“積極探索鄉鎮(街道)商會等的登記工作”“財政部門將非公有制經濟人士思想政治工作、參政議政、考察調研、教育培訓、對外交流與合作等經費列入同級政府相關部門綜合預算”等務實具體的要求和舉措。

  《實施辦法》的出臺為四川省工商聯大力推進所屬商會改革和發展提供了政策支持和依據,貫徹的根本在于落實。為切實推動四川商會改革和發展取得新成效,四川省工商聯將著力在以下五個方面打好組合拳。

  一是大力加強黨對商會的領導。四川省工商聯將與省社會主義學院共同組建四川省民營企業家學院,加強對民營企業家隊伍的政治引領,不斷提升全省民營企業家的創業創新能力、市場競爭能力和現代經營管理能力;在全省工商聯所屬商會和非公有制經濟代表人士中同步開展以“不忘初心、堅定信心”為主題的理想信念教育活動,引導他們堅定不移聽黨話、跟黨走,為推動治蜀興川再上新臺階匯聚更強正能量;在商會組織中建立統戰工作聯絡員制度、組建非公有制經濟和商會組織黨建工作指導員隊伍,鼓勵(街道)黨員干部兼任鄉鎮(街道)商會黨組織負責人,推動統戰工作向商會有效覆蓋,確保商會發展的正確方向。

  二是引導商會充分發揮職能作用。一是充分發揮商會參與社會治理方面的積極作用,讓更多符合條件的商會走到前臺,承接政府職能轉移或參與政府購買服務,引導商會主動配合做好承接政府有關職能轉移工作,參與國家和地方重大工程項目建設,推動形成多產業集群聚合創新發展。二是充分發揮商會推進行業自律的積極作用,引導商會在行業調查、行業統計、行業自律、行業規劃和行業標準制定、技能資質考核、產品展銷等方面的“傳送帶”“分流器”和“上掛下聯”方面提升能力,注重引導會員企業誠信經營,通過樹立良好的商會形象,爭取更多的行業話語權,為商會發展營造良好環境。三是充分發揮商會在服務會員方面的積極作用,引導商會組織在行業新興和核心信息的發布、重點政策的深度解讀、人力資源的有效配置、會員合法權益的維護等方面出實招、見實效。四是充分發揮商會在履行社會責任方面的積極作用,依托商會平臺,整合商會內部各會員單位的力量,通過設立扶貧基金、慈善基金或扶貧項目基金等多種多樣的方式,以商會為整體,組織會員積極參與光彩事業、公益慈善事業和“萬企幫萬村”精準扶貧行動,自覺履行社會責任,探索建立商會社會責任報告制度,不斷提高商會的社會效應和社會影響力。

  三是著力推動實現“兩個覆蓋”。四川省工商聯科學制定商會發展規劃,按照“清理整頓規范一批、改革創新提高一批、大力培育發展一批”的思路,在廣泛征求意見的基礎上,即將出臺《關于加強和改進新形勢下四川異地商會工作的意見》,提出在同級黨委、政府的領導下,按照齊抓共管、各有側重的原則,探索對異地商會的歸口管理,并建立異地商會代表人士聯系制度,著力構建“工商聯+商會+民營企業”的網絡組織體系;制定《關于進一步發揮四川省工商聯企業家副主席副會長和執常委作用的實施意見》,積極支持和引導工商聯(商會)副主席、副會長、執(常)委根據企業所屬領域,組建或加入相應的商會并積極發揮作用;重點圍繞“5+1”現代產業體系,在新興產業、優勢產業中組建一批有代表性影響力的商會,著力推動商會組織和商會會員的有效覆蓋。

  四是切實提升工商聯綜合服務能力。通過四川省工商聯參政議政智庫、組建四川民營經濟研究院等新的工作平臺,將工商聯所屬商會納入參政議政主渠道,開展人大立法征詢、政府政策研究、政協提案建議等,引導和鼓勵他們通過提案、意見建議、社情民意,主動向黨委、政府及有關部門反映問題或提出訴求;鼓勵商會圍繞“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,積極搭建對外貿易和投資促進等服務平臺,加強與國內外工商社團交流合作,引導和幫助會員企業有序“走出去”;推動商會與黨委、政府及各職能部門建立定期溝通機制,建立完善全省統一的民營企業維權服務平臺;依托四川省商會人民調解委員會,推動商會開展法律宣傳、風險預防、糾紛調解、依法維權等工作,維護會員合法權益;建立“一部三中心”(參謀部、宣教中心、診斷中心、服務中心),切實提高工商聯指導、引導、服務商會改革和發展的能力;制定《四川省工商業聯合會直屬商會管理辦法》,堅持開展“四好”商會建設,著力在商會法人治理、會員服務、反映訴求、品牌建設等各方面取得新突破,從而不斷提升商會吸引力、影響力和競爭力,努力形成可復制推廣的四川特色成果。

      五是爭取各界對商會改革和發展達成共識。四川省工商聯明確2019年商會改革發展年,在年度重點工作任務的部署上著力布局從夯實基礎、擴大影響、取得實效等各方面打響商會改革發展牌。在爭取到《四川省促進工商聯所屬商會改革和發展實施方案》出臺的基礎上,四川省工商聯已對廣泛宣傳文件精神作出了最新部署。一是將于近期召開四川省工商聯所屬商會改革和發展推進大會,會議將邀請涉及商會改革和發展的有關部門參加,并以電視電話會形式開到各區縣。會上,省委常委、統戰部長田向利同志將親自向全省提出貫徹落實文件精神的新要求。二是將在川商頭條(公眾號)、天下川商(頭條號)、《新蜀商》雜志等各類四川省工商聯的媒體平臺上重點持續推出關于文件精神的有關宣傳內容。三是與《四川日報》進行了充分溝通,將在本月底用一個整版專門解讀文件精神并充分闡釋四川省工商聯在所屬商會改革和發展方面將要采取的各種新舉措、新辦法。四川省工商聯將通過各種渠道,擴大此次文件出臺的重要影響的宣傳,力爭為四川省各級工商聯所屬商會改革和發展創造更加有利的工作推進環境,在黨政部門中達成協力推進所屬商會改革和發展的新氣象。

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